什么是政府?2,政府具有哪些职能?3,政府职能具有哪些特点?
政府是指国家进行统治和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。
政府的概念一般有广义和狭义之分,广义的政府是指行使国家权力的所有机关,包括立法、行政和司法机关;
狭义的政府是指国家权力的执行机关,即国家行政机关。
政府具有的职能
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能:
①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:
①宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;
同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
特点
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能:
①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
人民政府的职权配置有什么特征?
第一、市政职能具有广泛性特点;第二、市政职能具有服务性特点;第三、市政职能具有规范性特点;第四、城市政府在其职能范围内享有较大的自治权,具有自主性特点;第五、市政职能的实现方式具有多样性特点。坏的特征:第一、层级性配置:上级政府的意志; 第二、回应性配置:基于本区域的行政生态;第三、自主性配置:领导的偏好和选择。
整体性的概念和表现?
概念:整体性是政府职能基本特征之一,政府行政体系和行政行为不是孤立的和独立的。它是高级系统的一个子系统,同时又是整合本身内部各次级系统的高级系统。各大小系统之间密切配合,相互依存,成为一个完整的统一体。由于行政系统的这一特政府职能也具有完整性的特点。
表现:政府职能的内容广泛,从静态上看,涉及社会经济、政治、军事、公安、文化、教育、科技等社会生活诸领域;从动态上来看,包括政府所进行的计划、组织、协调、控制等一系列环节和步骤。随着科学技术的进步和社会经济的发展,政府职能呈现出扩大趋势,其内容的广泛性将更加突出。