网友提问：
体制内基层办事员的痛苦和无奈有哪些？
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我原来在机关，轮岗后到基层，前后对比更能体会基层管理人员的难处。基层办事人员最大的痛苦就是，只要比你高一点的部门都可以不分青红皂白，把应该他们干的工作，或者为了讨好上级把本不该负责的，于法无据的事情接过来，让基层管理人员去落实。这些所谓工作的下放，还有一个冠冕堂皇的理由：关口前移！一个关口前移，就把本该分级落实的变成基层的责任，机关连指导都省了，我只要结果，干的好不好，全凭基层人员悟性，有没有被问责就看自己的运气。
殊不知，基层和机关的工作人员比例永远达不到定员定编的要求，基本就是1比2的比例，这种倒比例有越演越烈的迹象，既机关是2，基层是1的那么个畸形的比例，就是这样一个比例，导致本来需要基层工作人员务实得工作就需要去用务虚的方法去解决，增加了工作风险，工作成效大打折扣。
最大的无奈，就是你到了基层，如果不是走门路攀关系，想用正常的轮岗实现工作的调整，基本是无望的，因为人员的流动，与工作需要基本无关，与部门领导的关系有关，在领导口袋里的名单以及关系户递过来的条子永远不会少，这时你就会看到基层人员平均年龄一定会比机关高许多，因为时代不同，进入公务员系统的背景不同，所受的教育也有所不同，年纪稍微大一些，有些事是做不来的，远没有现在这些接受新思想的年轻人活泛，最后即使你再有激情也就慢慢的佛系了。
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我在乡镇工作过11年，担任过党委委员兼党政办主任，这是乡镇最苦最累的内设机构，其中的苦累只有在乡镇工作过的人才能体会，其中的无奈也只有在乡镇工作过的人才能感悟。
一、基层工作人员的痛苦
痛苦之一：乡镇工作繁杂，什么业务都要干。县里有50多个部门，而乡镇只有10来个部门。意味着，乡镇一个办公室至少要对县局5个局，还有一些县直属事业单位。上面千条线，下面一根针，每条线都要穿好穿到位，确实很难。有的人要跨部门干活，只要领导有召唤，是他负责的要干，不是他负责的也要干。比如，当初我在党政办时，什么事情都要干，党建的、农业的、扶贫的、经济的，上山巡林、下村走访、春耕秋收、安全稳定等，什么乱七八糟的都要干。
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1.刚进入体制内，新鲜感很强，至少1-3年，感觉有面子，稳定，见大世面机会多。
2.痛苦和无奈从哪里来，有几个方面：
a平淡，一件事反复做，没新鲜感，枯燥；
b待遇低，身边同学朋友进企业的多，年薪好多都已经是20万一80万每年以上，甚至更高，自己只拿了城市平均工资高一点，生活水准不上不下，想做点外快，有担心违规违纪；
c成长慢，体制内能人还是比较多的，每个人或多或少有些背景，看到身边人升迁，觉得自己干的多还不如干的少的进步快，每成长一步，对于普通人，难于上青天；
d身边闲鱼越来越多，工作量有时候会多，部分闲鱼就不干活，领导拿他也没办法，或者是年假、产假、病假等，干活人越来越少，不好干的活感觉都在自己那，很委屈，又没办法。
主要是以上几个方面吧，有利有弊，一定看自己情况，适不适合进体制，而不是人云亦云。
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网友咨询:
体制内基层办事员的痛苦和无奈有哪些？
我的答复:
我是在西部省份一个小县城工作，对于本地体制内的情况比较了解，也认识很多在基层工作的朋友，对于他们的情况有非常多的体会。
按照目前的情况来看，在基层工作的办事员平时工作非常繁杂，基本上处于天天工作压力都非常大的状态下，在基层工作的普通办事员，也有很多非常无奈的地方。
虽然说在基层工资待遇比较高，但是想要拿到这份工资，也需要付出比较多的努力和汗水，今天我们就这个话题一起交流一下。
一、上面千根线，下面一根针，普通办事员基础性工作很多
对于在体制内基层的普通办事员岗位工作的人来说，平时日常负责的工作非常多，因为上面有非常多对应的部门，但是真正落实到乡镇基层这一级，真正干活的人并不多。
从我身边认识朋友的情况来看，很多人在乡镇工作，一个人都需要对接好几个部门的工作，在对接这些部门工作的时候，每一个部门每一段时间都有相当大的任务量。
在基层有一句话非常形象，就是上面千根线，下面一根针，上面所有的工作到了基层，其实也就是一根针在落实这些工作而已。
比如说我认识的一个朋友，他是在乡镇党政办负责一部分工作，平时除了自己党政办的工作以外，这里面有其他重大的任务也都必须要参加，基本上每天晚上都处于加班加点的状态。
如果工作的乡镇比较偏远，不太方便每天上下班都回家，很多人都是直接住在乡镇里面的公寓房，只有在周末有空的时候才能够回家，这是基层工作人员的正常状态。
二、基层编制不少，但是干活的主力是年轻人，工作压力很大
在基层的编制并不少，基本上每个乡镇都有40个左右的编制，但是真正最后落实到现实生活当中，有能力干工作的人并不多，这是非常大的历史一个问题。
尤其是离县城近的乡镇，干活的主力越是年轻人，因为离县城近的单位老员工越多，很多人在临近退休的时候，都是在往县城比较近的单位调动。
对于这些上了年纪的人来说，在乡镇里面基本上不会干太多的具体的工作，因为他们根本就不会使用电脑，所以现在大量的工作都靠一些年轻人去完成，但是一个乡镇里面年轻人，其实也就是十个人左右。
如果一个地方的氛围不是特别好，甚至绝大部分工作都是几个主要领导和几个年轻人一起去完成，反而是处于中间阶层的老员工过得最轻松。
从我身边认识朋友的情况来看，如果您是一个女孩子，在乡镇工作，甚至你连结婚都非常难，因为你平时工作确实太忙了，根本连约会的时间都没有。
三、基层岗位想调到县城的岗位难度大，需要比较好的机会
作为一个在乡镇基层工作的办事员，如果你想调动到县城的岗位工作，存在比较大的难度，因为在乡镇工作有一定的服务年限要求，同时满足对应的条件以后，也并不是你想调到县城就调到县城工作。
城区的编制非常紧张，除非你是一开始就报考城区的岗位，可以直接上岸到城区工作，如果你一开始报考乡镇的岗位，绝大多数人都需要在乡镇工作五年以上，甚至有一些人在乡镇一干就是十几二十年的时间。
对于在乡镇工作的人来说，如果你想到县城工作，在提拔晋升的时候机会非常不错，因为在提拔的时候，如果在县城有对应的岗位，你就可以直接去县城工作。
但是这种几率并不大，因为在现实生活当中，县城副科级以上岗位绝大多数都是从乡镇平调过来，很少会从乡镇直接提拔过来。
如果你是在乡镇的一名公务员，选择在乡镇工作非常不错，因为乡镇是一个比较大的舞台，对于你来说未来也能够获得比较好的发展机会，相比于在县城来说，未来晋升提拔的速度会更快一些。
如果你是乡镇的事业编，想要去县城工作难度会比较大，我建议你可以通过自己的努力直接报考县城的岗位。
因为事业编报考公务员或者其他单位的事业编并没有太多的限制，只要你报考的岗位，不属于有服务年限要求的岗位就可以了。
四、参加遴选考试竞争很激烈，想调动的人不少
对于在乡镇工作的普通办事员来说，如果你想获得调动的机会，有一个非常好的平台，那就是符合条件以后参加遴选考试，如果你能够顺利通过考试，就可以到对应的岗位工作。
按照目前的情况来看，每年各地都会组织上级单位的遴选考试，都会拿出相当一部分岗位，专门面向在下级工作的人员。
如果你符合报考的条件，就可以直接报名参加考试，通过考试以后直接办理调动的手续，前后的职级不会发生任何变化。
但是想要通过遴选考试调动到上级单位，竞争也非常激烈，因为每年遴选考试参加的人并不少，因为很多人也想去更大的平台工作，也想去更好的单位工作。
参加遴选考试调动到更高级的单位，尤其是调动到市区或者是省会城市工作，不仅仅是能够拥有更好的平台，还能够享受更好的工资待遇，这些都非常现实的优惠。
五、只要有能力，终究会苦尽甘来，提拔速度确实比较快
如果你是一名在乡镇基层工作的普通办事员，也许在前面几年时间会非常辛苦，尤其是对于一些刚入职的人来说，对于单位的工作不太熟悉，个人工作能力也不强，刚开始加班加点是很正常的事情。
随着你工作经验的增长，你完成工作的效率会越来越高，在完成工作的过程当中，你也会干出一些非常不错的成绩，尤其是在承担一些大项任务的时候，一定要更加努力的突出自己，这样未来才可以得到更多的机会。
如果你确实能力比较强，县城或者市区很多单位都愿意先把你戒掉过来，通过一段时间的观察以后，如果你符合他们的要求，可以直接办理调动的手续，这是非常好的一个调动方式。
在基层工作，如果你能力比较强，提拔晋升的速度也不慢，尤其是提拔到副科级岗位工作，相比于在县城单位要容易很多，因为县城单位副科级岗位并不多，但是在乡镇的单位副科级岗位比较多。
总体来说，虽然在乡镇工作比较繁忙，但是在乡镇工作也有非常多的机会，如果你属于比较有能力的人，在乡镇是一个非常好的平台。
以上是我对这个问题的看法和理解，希望我的分析能够对你起到一定的帮助作用，也衷心祝愿所有在基层工作的人，都能够有清晰的规划，都可以抓住机会发展自己。
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很高兴一起来探讨这个问题，下面我来说说我的观点；
先来说说体制内基层办事员的痛苦，拿乡镇办事员来说，我认为基层办事员的痛苦主要来源于经手的事情比较杂，而且接触对象大多数都是村里的留守人员，牵扯的方面又广，大多数都是家长里短的琐事，根本就没法和他们妥善沟通，也无法短时间解决他们的诉求，还会造成一些误解，常常被那些老人与嘴上无毛办事不牢来打击，事情解决不了就会被领导认为办事能力不行，所以在进步方面就会被打了折扣，更痛苦的是基层上升空间太有限了。
再来说说他们的无奈，从开始千军万马过独木桥端上铁饭碗的喜悦，到每天面临各种鸡毛蒜皮的琐事带来的烦恼，和应付各种检查的资料准备，现在各项检查指标又多，相对应的资料更多，基层办事员加班已经成常态了，慢慢的就心生恐惧，毕竟理想和现实的差距太大了，想跳出体制又舍不得放弃体制内的福利，也就只能日复一日，年复一年的蹉跎下去了。
最后，在基层离市区又远，连最简单的一个周末怎么过都不好计划，工作之外的娱乐活动也少一些，年纪轻轻的就搞得老气横秋的了。再者基层办事员手里又没有实权，事情办好了是领导英明，事情办砸了是自己无能，说好听点就是一打杂的，领导安排事情不积极还不行，在基层和老百姓打交道没一定的道行是很难服众的，稍不注意还被老百姓给忽悠了，现在的老百姓也不是那么好忽悠的了，所以基层办事员确实很不好干的。
